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行政學概要
理論、治理與實務：從 Wilson 到 AI 治理。30 章系統重編，以 25 座標、3 種權力移轉、4 條治理鏈、7 項治理審計為共同分析語言。目前開放 Ch01–Ch10（2026 年 9 月修訂版），其餘各章陸續上線。
PART I 學科基礎與治理典範 Ch01–Ch09
Ch01 行政學的範圍與定義
Wilson、Rosenbloom 三元論、POSDCORB、五階段典範起點
▶ 展開本章架構
- 學習目標
- 開場與定位
- 第一節 行政學的基本概念與核心關懷
- 第二節 公共行政與私部門行政之區辨
- 第三節 行政學的學科定位
- 第四節 行政學的界定：經典學者的詮釋
- 第五節 公共行政的範圍
- 第六節 公共行政的歷史發展：五階段典範
- 第七節 當代整合：公共性與治理
- AI鑲嵌後的權力與結構變化
- 四鏈追蹤＋七項審計應用
- 案例與思考討論
- 本章小結
- 關鍵詞彙
- 思考與討論
- 延伸閱讀與參考文獻
- 本章在25座標的位置
- 行政學的核心定義
- 前瞻：通往第二章
Ch02 行政學的理論與發展
科學管理到新公共管理、數位與韌性治理
▶ 展開本章架構
- 學習目標
- 開場與定位
- 第一節 理論的本質與建構：為何需要中程理論
- 第二節 古典時期（1900—1930）：效率的追尋與限制
- 第三節 行為時期（1930—1960）：發現人性與決策
- 第四節 系統時期（1960—1980）：開放與權變
- 第五節 當代典範：從新公共管理到後新公共管理的深化（1980—2024最新文獻補強）
- AI鑲嵌後的權力與結構變化
- 四鏈追蹤＋七項審計應用
- 案例與思考討論
- 本章小結
- 關鍵詞彙
- 思考與討論
- 延伸閱讀與參考文獻
- 本章在25座標的位置
- 前瞻：通往第三章
Ch03 典範、途徑與分析層次
典範變遷、研究途徑、25 座標分析架構
▶ 展開本章架構
- 學習目標
- 開場與定位
- 第一節 研究目的與典範的意義
- 第二節 行政學的典範演變
- 第三節 研究途徑與方法論
- 第四節 分析層次與本教科書的立體架構設計理念
- AI鑲嵌後的權力與結構變化
- 案例與思考討論
- 本章小結
- 關鍵詞彙
- 思考與討論
- 延伸閱讀與參考文獻
- 本章在25座標的位置
- 前瞻：通往第四章
Ch04 公共性、公共價值與新公共行政
公共性要件、公共價值治理、AI 世代的公共性
▶ 展開本章架構
- 學習目標
- 開場與定位
- 第一節 公共性的本質與定位危機
- 第二節 區辨公私組織的五種途徑
- 第三節 公共性的多重詮釋
- 第四節 公共財、外部性與公共價值
- 第五節 新公共行政的崛起
- 第六節 黑堡宣言與民主行政
- 第七節 本教科書定位：公共性作為哲學層次的核心
- AI鑲嵌後的權力與結構變化
- 案例與思考討論
- 本章小結
- 關鍵詞彙
- 思考與討論
- 延伸閱讀與參考文獻
- 本章在25座標的位置
- 前瞻：通往第五章
Ch05 民主政治與官僚體制
Weber 官僚、民主課責、演算法官僚
▶ 展開本章架構
- 學習目標
- 開場與定位
- 第一節 政治與行政本質分合
- 第二節 政治與行政的當代模型：Svara連續體
- 第三節 治理模式的多元化：Peters五模式
- 第四節 韋伯官僚體制及其超越
- 第五節 行政國的興起
- 第六節 官僚的控制、政治與代表性
- 第七節 民主控制與行政專業的兩難
- 第八節 誰是官僚？從政府官僚到系統層治理者
- 第九節 本教科書定位
- AI鑲嵌後的權力與結構變化：演算法官僚與人機共同裁量
- 四鏈追蹤＋七項審計應用
- 案例與思考討論
- 本章小結
- 關鍵詞彙
- 思考與討論
- 延伸閱讀與參考文獻
- 本章在25座標的位置
- 前瞻：通往第六章
Ch06 行政倫理與責任
倫理兩難、責任機制、演算法課責
▶ 展開本章架構
- 學習目標
- 開場與定位
- 第一節 行政倫理的本質與雙元架構
- 第二節 行政裁量的倫理困境與決策原則
- 第三節 正義的行政：Rawls原初情境與無知之幕
- 第四節 行政中立的新詮釋：從去政治化到民主錨定
- 第五節 行政責任的體系：向誰負責？如何確保？
- 第六節 我國行政責任的具體法制：陽光四法與利益迴避
- 第七節 本教科書定位
- AI鑲嵌後的權力與結構變化：演算法課責與虛擬法官的紅線
- 四鏈追蹤＋七項審計應用
- 案例與思考討論
- 本章小結
- 關鍵詞彙
- 思考與討論
- 延伸閱讀與參考文獻
- 本章在25座標的位置
- 前瞻：通往第七章
Ch07 行政環境
生態、制度、全球化與數位環境
▶ 展開本章架構
- 學習目標
- 開場與定位
- 第一節 行政環境的意涵與行政生態學
- 第二節 比較行政的開展與比較行政群體（CAG）
- 第三節 雷格斯稜柱模型與開發中國家行政
- 第四節 行政文化與行政體制：已開發與開發中國家對比
- 第五節 全球化作為行政環境
- 第六節 行政革新與發展行政
- 第七節 本教科書定位
- AI鑲嵌後的權力與結構變化：第四環境與全球AI治理競合
- 四鏈追蹤＋七項審計應用
- 案例與思考討論
- 本章小結
- 關鍵詞彙
- 思考與討論
- 延伸閱讀與參考文獻
- 本章在25座標的位置
- 前瞻：通往第八章
Ch08 政府與市場的抉擇
市場失靈、政府失靈、民營化、平台治理
▶ 展開本章架構
- 學習目標
- 開場與定位
- 第一節 新右派興起與政府角色再定義
- 第二節 理論基礎：公共選擇、代理人與交易成本
- 第三節 新公共管理核心：Hood七論點與全球擴散
- 第四節 政府再造與企業型政府：5C與10原則
- 第五節 民營化：類型學與促參模式
- 第六節 第三部門與非營利組織：志願失靈與協力治理
- 第七節 後NPM批判與公共價值管理
- 第八節 本教科書定位
- AI鑲嵌後的權力與結構變化：平台治理、GovTech與虛擬政府
- 四鏈追蹤＋七項審計應用
- 案例與思考討論
- 本章小結
- 關鍵詞彙
- 思考與討論
- 延伸閱讀與參考文獻
- 本章在25座標的位置
- 前瞻：通往第九章
Ch09 治理典範
統治到治理、協力治理、元治理
▶ 展開本章架構
- 學習目標
- 開場與定位
- 第一節 治理的意涵與形成：從政府到治理
- 第二節 治理結構的演進：官僚—市場—網絡
- 第三節 治理失靈與治理能力
- 第四節 當代治理模式：Peters四模式與World Bank四面向
- 第五節 治理的類型學：多元治理形態
- 第六節 新公共服務與新公共治理：典範對話
- 第七節 從電子治理到數位與AI治理（2020-2024新增）
- 第八節 本教科書定位與第二層總結：治理典範的整合
- AI鑲嵌後的權力與結構變化：演算法治理、協同AI治理與元治理
- 四鏈追蹤＋七項審計應用
- 案例與思考討論
- 延伸思考
- 第九章總整合表
- 本章小結
- 關鍵詞彙
- 思考與討論
- 延伸閱讀與參考文獻
- 本章在25座標的位置
- 前瞻：通往第十章
PART II 政策與組織 Ch10–Ch16
Ch10 公共政策概念
問題界定、政策類型、演算法失靈
▶ 展開本章架構
- 學習目標
- 開場與定位
- 本章概念架構
- 第一節 公共政策的定義與研究緣起
- 第二節 公共政策的運作：五階段與公共行政之關聯
- 第三節 公共政策的類型：賽局理論與Lowi框架
- 第四節 Wilson的政治類型：成本利益之政治學
- 第五節 公共問題的認定與建構：從事實到問題
- 第六節 市場失靈、演算法失靈、政府失靈與政策失靈
- 第七節 政策分析者角色與沉默輸家之AI轉化
- 第八節 AI治理專節：演算法失靈作為第五種市場失靈
- 第九節 本教科書定位
- AI鑲嵌後的權力與結構變化：議題判斷中的權力位移
- 四鏈追蹤＋七項審計應用
- 案例與思考討論
- 延伸思考
- 本章小結
- 關鍵詞彙
- 思考與討論
- 本章考試重點
- 延伸閱讀與參考文獻
- 本章在25座標的位置
- 前瞻：通往第十一章
Ch11 公共組織理論
組織理論古典到當代
撰寫中
Ch12 組織結構與設計
結構、權變、設計原則
撰寫中
Ch13 組織行為與文化
行為、文化、人群關係
撰寫中
Ch14 領導與動機
領導理論、動機激勵
撰寫中
Ch15 人力資源與考選
HRM、文官考選制度
撰寫中
Ch16 公務員行為
代表性官僚、行為課責
撰寫中
PART III 財務、法制與府際關係 Ch17–Ch21
Ch17 公共財務與預算
財務理論、預算功能
撰寫中
Ch18 預算過程與績效預算
預算程序、績效預算改革
撰寫中
Ch19 行政法與依法行政
行政法、依法行政原則
撰寫中
Ch20 地方政府與自治
地方自治、治理層級
撰寫中
Ch21 府際關係與跨域治理
府際關係、跨域協作
撰寫中
PART IV 政策過程與績效 Ch22–Ch24
Ch22 公共政策制定
議程設定、政策制定模式
撰寫中
Ch23 政策執行與評估
執行落差、評估方法
撰寫中
Ch24 績效管理與課責
KPI、課責機制、審計
撰寫中
PART V 數位、參與與未來 Ch25–Ch30
Ch25 電子治理與數位轉型
E-Governance、數位政府
撰寫中
Ch26 公民參與與協作治理
參與式治理、協作平台
撰寫中
Ch27 公共服務倫理與永續
倫理、永續發展目標
撰寫中
Ch28 行政改革與創新
改革理論、創新擴散
撰寫中
Ch29 比較行政與全球化
比較行政、全球化治理
撰寫中
Ch30 行政學未來趨勢
AI 鑲嵌治理、權威重構、未來治理
撰寫中
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